Чтобы вскрыть оперативный топливный резерв (не путать со стратегическими запасами, которые нужны стране на случай войны или чрезвычайных ситуаций), сейчас требуется специальное постановление правительства. Подготовка такого документа — дело не быстрое. В ФАС считают, что вопрос должен решаться простым приказом министра энергетики. «Это позволит более оперативно реагировать на ситуацию, если возникает временный дефицит топлива или оно резко дорожает», — пояснил глава антимонопольной службы Игорь Артемьев.
По его словам, инициатива ФАС была озвучена на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова и возражений не вызвала. Но вопрос нужно проработать с минэнерго.
Источник в министерстве энергетики сообщил, что предложения ФАС по поводу топливных запасов пока не поступали. При этом он отметил, что реализация инициативы лежит не столько в плоскости наделения министерства особыми полномочиями, сколько в необходимости разрешения целого комплекса вопросов. Они связаны с правами собственности, схемами хранения нефтепродуктов, принципами ценообразования, критериями раскрытия резерва. Только при наличии качественной нормативно-правовой базы можно выходить на определение того, чьи это полномочия.
Сейчас в госрезерве нефтепродуктов полтора миллиона тонн топлива. «Чем более оперативным будет управление этими запасами, тем лучше. Особенно для регионов, где ситуацию на топливном рынке часто приходится регулировать, что называется, в ручном режиме», — говорит начальник аналитического отдела «Универ Капитал» Дмитрий Александров. Но, судя по обстановке на рынке, в этом году вряд ли возникнет реальная необходимость распечатывать резерв, полагает эксперт. Разве что, произойдет что-то непредвиденное. Похожей точки зрения придерживается и аналитик «Инвесткафе» Юлия Войтович. «Даже при среднегодовом росте потребления топлива на 2-3 процента, дефицита на рынке возникнуть не должно. Помимо собственных нефтеперерабатывающих мощностей, мы можем рассчитывать на некоторый объем поставок нефтепродуктов из Белоруссии», — отмечает эксперт.